法制经济

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北海“走企护商除乱”优化营商环境

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发表时间:2020-12-22 14:24作者:莫小松 马艳  谢东晓来源:法治日报

近年来,广西壮族自治区北海市营商环境显著提升。继2019年营商环境评比在广西排名第一后,2020年前三季度,北海市固定资产投资同比增长12.2%,5000万元及以上项目完成投资同比增长48.5%,两个增速均位居广西第一名。

营商环境与法治环境、平安建设息息相关。2020年4月,北海市启动“走企护商除乱”行动,政法部门全面走访企业,解决问题,建章立制。近期,《法治日报》记者在北海市深入走访,感受到北海营商环境提升背后的政法担当。

延伸政法服务触角

位于北海市工业园区澳门路的福达农产品冷链物流园是北海市近年来引进的重大项目之一。项目计划总投资20亿元,占地400亩,计划建成广西乃至北部湾区域规模最大、业态最新、功能最全的冷库和农商渔产业集群项目。目前,项目一期已于2019年12月开园。

“我们项目的审批、建设速度、投入使用创造了多个‘行业第一’。”福达农产品冷链有限公司总经理助理朱彬兴奋地向记者介绍,“项目从办理不动产登记证到施工证只用了18个工作日,一般是需要一到两个月。不到一年时间,我们实现从建设到运营,项目推进非常快。”

福达农产品冷链物流园的审批、建设速度是北海市大力优化营商环境的一个缩影。项目运营后,如何提供良好的法治环境护航企业顺利发展?成了政法部门思考的重要议题。北海市工业园区派出所主动出击,与企业党支部结对子,并在物流园内部成立警务室,建立民警、保安、民兵三合一巡逻队,维护物流园良好的治安环境。

2020年1月,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了刚开园不久的物流园的经营节奏。一些已经入驻的商铺难以为继,在清退过程中产生民事纠纷。在这关键时候,派出所、警务室积极协调解决矛盾纠纷,确保清退有序进行。而在二三月疫情最吃紧、防疫物资最紧缺的时候,物流园向北海政法系统捐赠包括4000多个口罩在内的价值4万元的防疫物资。“警民合力、共治共享,政法系统和我们做了非常好的互动。”朱彬说。

提升司法服务质量

企业项目发展到哪里,政法工作就延伸到哪里,不断增强企业干事创业信心,这是北海政法部门优化营商环境的题中要义。2020年4月,北海市委政法委在全市政法系统创新开展“走企护商除乱”行动,通过集中走访、解决问题、建立机制3个阶段有序推进,营造公正透明可预期的法治化营商环境。

“护航北海市高质量发展,必须落实‘法治是最好的营商环境’。”北海市委政法委政策法治研究室主任叶开庭介绍,全市从集中走访开始,政法委牵头、政法各部门分头、县区分级分类,对全市企业进行全覆盖走访,总共走访了1000多家企业,收集1000多条意见建议,现场解决800多条。

铁山港是全市工业最集中的园区。北海市公安局铁山港分局由班子成员定点联系企业,成立10人工作专班,帮助企业开展安保培训,防恐防暴防电诈等法治宣传,指导企业解决疑难复杂问题12起,排查员工1.2万人。

警企工作常态化后,分局迅速摸排出涉企违法犯罪信息9条。广西斯道拉恩索林业有限公司是广西最大的外资企业,该企业合法采伐作业遭到村民无理阻挠,影响企业正常生产。铁山港区政法部门第一时间采取措施,化解纠纷,帮助企业恢复生产秩序。2020年11月5日,该公司负责人将4面锦旗和一封感谢信分别送到铁山港区政法部门相关负责人手中。

优化风险化解举措

在“走企护商除乱”行动中,北海市注重优化风险化解举措,助推重大项目落地实施。全市发动一批政法干部扎根重点项目、重点片区征地搬迁一线,精准宣讲法律政策,推动和谐征地搬迁。

铁山港区司法局局长吴礼有就是重大项目矛盾纠纷维稳调处组的成员,他告诉记者,从2005年开始,北海市推进的每一个项目都设有风险防控机制和小组,通过司法和公安、信访等部门的互动,构建了风险防控网。

今年,铁山港区推进20多个项目,司法行政部门相继快速调处了多起矛盾纠纷,得到涉案群众的认可和党委政府的高度肯定。全市构建多元化矛盾纠纷调解机制,不断健全人民调解、行政调解、司法调解衔接新模式,涌现出“法院+工会”多元解纷工作室、消费者投诉纠纷调解中心、侨港一站式多元解纷工作室、涠洲岛旅游区多元解纷工作室、商企民商事人民调解工作室等平台。全市2019年征地4万亩,2020年征地两万亩,没有发生一起群体性事件和集体上访事件。

与此同时,全市公安机关严打各类破坏企业正常生产经营秩序、阻碍企业复工复产等违法犯罪。法院着力打造金融审判专业庭、速裁快审团队,逐步完善解决执行难问题长效机制,多维度为企业发展保驾护航。检察机关持续落实服务民营经济11项检察政策,开展涉企产权纠纷专项监督,切实做到慎捕、慎诉,保障有序正常生产经营。

“通过‘走企护商除乱’行动,北海市切实找准政法工作服务经济建设的结合点和着力点,形成‘理念先行、服务靠前、履职延伸’的工作新模式,切实维护企业合法权益,助推北海市高质量发展。”北海市委政法委副书记王普明说。